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        2. 全國政協委員萬鋼:呼吁加強放射治療診斷設備國產化
          詳細介紹

          3月6日,剛剛走出政協小組討論會場的全國政協委員、中國原子能科學研究院院長萬鋼表示:“國產大型放射診斷和治療設備的技術和產業化水平滯后,區域分布不平衡,嚴重影響了我國放療學科的整體發展,與全國腫瘤患者的實際治療需求有較大差距。”為此,他熱切呼吁:“加快大型放射治療和診斷設備國產化、產業化發展。”

            核科技可以更好造福人民

            黨的十九大報告指出,實施健康中國戰略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。李克強總理在今年政府工作報告指出,國家科技投入要向民生領域傾斜,加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關,使科技更好造福人民。

            而近10年來,癌癥已成為威脅我國居民生命健康的主要殺手,腫瘤發病和死亡人數正在持續增長。根據國家癌癥中心2017年發布的數據顯示:我國每年新發癌癥病例約占全球新發病例的20%,死亡率高達66%。我國排在前10位的癌癥5年存活率遠低于歐美發達國家。對此,萬鋼指出,“這一方面有體質、癌癥譜等客觀原因,另一方面也與大型放射設備配置不足、專業人才匱乏、專業技術相對滯后導致的診斷、治療水平不高有很大關系。”

            根據中國醫學會放射腫瘤分會2015年調查顯示,我國大陸地區百萬人口醫療加速器的擁有量為1.42臺,低于WHO提出的人人享有健康的標準2~3臺,遠低于美國12.4臺、法國7.5臺等發達國家水平,甚至低于某些發展中國家。

            即便在這一情況下,“長期以來,我國放射診斷和治療設備,絕大部分被通用、飛利浦、西門子、瓦里安等外企壟斷,前3家企業產品在中國市場占比高達70%。”萬鋼進一步指出,“國內產品起步晚,雖然近些年已有長足進步,但仍然多為中低端設備,技術和品牌競爭力較弱,市場占比不足10%。同時,放療設備分布的區域差異仍然明顯,經濟發達城市多,西部等邊遠地區放療仍未普及。”

            事實上,在注意到這一問題后,我國正在積極推進該領域發展。值得肯定的是,目前,國產大型放射治療和診斷設備的研制和應用已取得長足進步,如質子治療設備、伽瑪刀設備、放療用直線加速器、PET等。為推進發展,萬鋼建議,“進一步優化完善放射治療和診斷設備配置管理政策,提高A類放射診療設備的評價標準,制定A類設備配置規劃,在嚴控國外設備進入國內市場的同時,降低對醫療機構配置相關設備的業務量指標要求,放寬對民營醫療機構配置相關設備的要求,鼓勵引導醫療衛生機構特別是三甲醫院配置國產設備。”

            加大放療科研和產業化投入

            根據《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》、《“健康中國2030”規劃綱要》、《全國醫療衛生服務體系規劃綱要(2015-2020年)》、《“十三五”國家醫學中心及國家區域醫療中心設置規劃》等文件要求,“加快醫療服務體系構建與國家“一帶一路”、京津冀協同發展、振興東北基地、西部大開發等戰略的結合,建設區域性腫瘤治療中心,輻射并引領區域內放療學科發展和服務能力的提升,解決區域間放療資源不平衡的結構性矛盾。同時,將心腦血管疾病、癌癥的早期PET診斷、部分癌癥的粒子治療等列入醫保覆蓋范圍。”

            結合該產業發展,萬鋼強烈建議,“加大該方面的研發與產業化投入。在目前科技部重點研發計劃‘先進診斷和精準放療技術’等課題的基礎上,進一步開放其他渠道專項研發資金,對大型放射診斷和治療設備的核心技術、關鍵部件及整機研發提供有力支持,加強該領域科研的能力建設,加快自主創新的步伐。”

            與此同時,“發起設立并鼓勵投資機構參與專項產業基金,促進國際先進技術的引進,促進國內科技成果向市場的轉移轉化,扶植企業的創新發展和重大設備首臺(套)在示范工程中的應用,盡早實現國內產品與國外產品的抗衡以及逐步替代。”

            萬鋼指出,大型放射治療和診斷設備產業為多學科高新技術產業,涉及核技術、機械、光學、電子、信息、材料等學科,產品的驗證還涉及生物學評價、動物實驗、臨床試驗、實驗設計、統計分析等一系列生物、醫學研究。而當前,國內相關產業從業人員與發達國家從業人員在數量與素質方面均有明顯差距。他呼吁,“加快專業人才培育。制定相關政策,加大放療設備相關的結構工程、醫用電子、高分子、醫學物理等學科的人才培育,鼓勵大學、醫院、科研院所聯合培養醫學物理師、技師。”

            加大核專業人才培養力度

            在萬鋼看來,人才是發展的根本。為此,在今年兩會上,他還呼吁“加大核專業人才培養力度”。

            萬鋼指出,核工業在我國全面推進國防和軍隊現代化、建設社會主義現代化強國的奮斗進程中,擔負著戰略先導和戰略支撐的歷史重任。適應我國核工業發展的戰略需求,培養造就一批具有國際水平的戰略科技人才、高層次科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊,已成為我國當務之急。為此,他建議,“編制核專業人才培養中長期規劃;發揮核院所在‘高校共建’中的作用;支持核科研院所自主培養后備人才;支持創辦中國核工業大學。”(胡春玫)


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